ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Повысить безопасность и здоровье работников позволит дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда
Об этом директор Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России Жарова Н.В. сообщила на открывшемся VI Международном конгрессе «Состояние нормативной правовой базы по охране труда и основные направления по ее совершенствованию». Его участниками стали около 250 представителей органов исполнительной власти, предприятий, специалистов по охране труда, ученых из России, Украины, Республики Беларусь, Польши, Германии, Франции.
«По данным Роструда в январе-сентябре 2010 года в России произошло 7397 несчастных случая на производстве, - сказала Наталия Жарова. - Значительный рост смертности отмечен на предприятиях по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, в целлюлозно-бумажной отрасли, автомобилестроении. По сравнению с предыдущим годом особенно увеличилось количество погибших в Центральном и Приволжском федеральных округах».
«При решении задач, связанных с созданием инновационной экономики в России, необходимо обратить особое внимание на состояние и сохранение человеческого капитала, - продолжила Наталия Жарова. - В связи с этим в сфере управления охраной труда основной аспект необходимо сделать на устранении управляемых причин, связанных с повышением смертности и заболеваемости вследствие воздействия вредных производственных факторов. Решением указанных проблем является совершенствование системы нормативных правовых актов в области охраны труда, устанавливающих обязательные требования по обеспечению безопасных условий труда».
По словам Наталии Жаровой, «в настоящее время в сфере охраны труда действует около 1000 нормативных правовых актов, однако многие из них не пересматривались по пять лет, то есть в них содержатся нормы, не соответствующие требованиям действующего законодательства и современным экономическим требованиям».
В связи с этим Минздравсоцразвития проводит работу по изменению нормативной правовой базы. Так, новая структура подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, нашла свое отражение в проекте постановления Правительства Российской Федерации, разрабатываемого Минздравсоцразвития России в развитие статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации и взамен постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». «Принятие постановления позволит сформировать прозрачную нормативную структуру и организовать работу по планомерному пересмотру подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством», - отметила Наталия Жарова.
Особое внимание в своем выступлении Наталия Жарова уделила стандартам безопасности труда: «Стандарты безопасности труда становятся частью новой системы подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и устанавливают обязательные к исполнению нормы, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников. Разработка указанных нормативных правовых актов будет осуществляться на основе имеющихся стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), которые устанавливают организационно-методические требования в области охраны труда, нормы, правила и методы оценки состояния безопасности труда».
«Одновременно началась работа по комплексному пересмотру действующих правил по охране труда. Уже утверждены межотраслевые правила по охране труда при проведении водолазных работ, подготовлены к пересмотру 8 действующих межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, в том числе для работников угольной и сланцевой промышленности, при работах на высоте и другие», - сказала Наталия Жарова.
«Основной задачей Минздравсоцразвития России в настоящее время является введение в законодательство об охране труда механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда на рабочих местах», - подчеркнула Наталия Жарова.
До конца 2010 года предстоит внести в Правительство Российской Федерации законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части определения понятия «профессиональный риск», установления прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, у организации работы по профилактике профессиональных заболеваний и профессиональной реабилитации работников.
«Что касается малого бизнеса, то в законопроекте предусмотрено введение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, что позволит перейти от дорогостоящей сертификации к добровольно выбираемой форме подтверждения соответствия (декларирование соответствия, сертификация, иные формы подтверждения соответствия) организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Это снизит финансовую нагрузку на организации микро- и малого бизнеса», - сообщила Наталия Жарова.
Кроме того, планируется принять такие основополагающие подзаконные нормативные правовые акты в области оценки и управления профессиональными рисками: Положение о системе управления профессиональными рисками в Российской Федерации; Стандарт по оценке профессиональных рисков; Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и оценки профессиональных рисков, включающий методики оценок и регламенты выполнения работ.
«С целью формирования независимого института оценки состояния условий труда, в объективности и компетентности которого не сомневались бы ни работники, ни работодатель, а также подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда, в трудовом законодательстве введен механизм аккредитации организаций на оказание услуг в области охраны труда, - проинформировала Наталия Жарова. - Эти стандарты крайне необходимы для того, чтобы результаты аттестации рабочих мест по условиям труда были стандартизированными и, таким образом, признаваемыми всеми участниками трудовых отношений. Именно эти стандарты могли бы позволить осуществлять эффективный контроль со стороны государства за качеством проводимой работы».
Еще одним направлением деятельности Минздравсоцразвития России является реформирование системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Для объективного установления льгот компенсации предлагается устанавливать персонально для каждого работника в зависимости от класса условий труда, определенного по результатам аттестации его рабочего места. Сама же аттестация должна осуществляться соответствии с порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Минздравсоцразвития России.
Также Наталия Жарова остановилась на вопросе обучения специалистов в сфере охраны труда и работников: «Сейчас министерство работает над новым проектом Порядка обучения по охране труда работников организаций. В основе всей системы обучения вопросам охраны труда должна лежать дифференциация видов обучения - по срокам, глубине, направленности обучения, для различных категорий работников на основе государственных требований к образованию, образовательным цензам и квалификациям с учетом потребностей производства».
В завершении Наталия Жарова отметила, что «в настоящее время Министерством разрабатывается единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда, которая позволит повысить эффективность информирования и консультирования в интерактивном режиме работников и работодателей по вопросам охраны труда. Система заработает в марте следующего года, на сайте Минздравсоцразвития России».
Об этом директор Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России Жарова Н.В. сообщила на открывшемся VI Международном конгрессе «Состояние нормативной правовой базы по охране труда и основные направления по ее совершенствованию». Его участниками стали около 250 представителей органов исполнительной власти, предприятий, специалистов по охране труда, ученых из России, Украины, Республики Беларусь, Польши, Германии, Франции.
«По данным Роструда в январе-сентябре 2010 года в России произошло 7397 несчастных случая на производстве, - сказала Наталия Жарова. - Значительный рост смертности отмечен на предприятиях по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, в целлюлозно-бумажной отрасли, автомобилестроении. По сравнению с предыдущим годом особенно увеличилось количество погибших в Центральном и Приволжском федеральных округах».
«При решении задач, связанных с созданием инновационной экономики в России, необходимо обратить особое внимание на состояние и сохранение человеческого капитала, - продолжила Наталия Жарова. - В связи с этим в сфере управления охраной труда основной аспект необходимо сделать на устранении управляемых причин, связанных с повышением смертности и заболеваемости вследствие воздействия вредных производственных факторов. Решением указанных проблем является совершенствование системы нормативных правовых актов в области охраны труда, устанавливающих обязательные требования по обеспечению безопасных условий труда».
По словам Наталии Жаровой, «в настоящее время в сфере охраны труда действует около 1000 нормативных правовых актов, однако многие из них не пересматривались по пять лет, то есть в них содержатся нормы, не соответствующие требованиям действующего законодательства и современным экономическим требованиям».
В связи с этим Минздравсоцразвития проводит работу по изменению нормативной правовой базы. Так, новая структура подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, нашла свое отражение в проекте постановления Правительства Российской Федерации, разрабатываемого Минздравсоцразвития России в развитие статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации и взамен постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». «Принятие постановления позволит сформировать прозрачную нормативную структуру и организовать работу по планомерному пересмотру подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, с целью приведения их в соответствие с действующим законодательством», - отметила Наталия Жарова.
Особое внимание в своем выступлении Наталия Жарова уделила стандартам безопасности труда: «Стандарты безопасности труда становятся частью новой системы подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и устанавливают обязательные к исполнению нормы, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников. Разработка указанных нормативных правовых актов будет осуществляться на основе имеющихся стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), которые устанавливают организационно-методические требования в области охраны труда, нормы, правила и методы оценки состояния безопасности труда».
«Одновременно началась работа по комплексному пересмотру действующих правил по охране труда. Уже утверждены межотраслевые правила по охране труда при проведении водолазных работ, подготовлены к пересмотру 8 действующих межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, в том числе для работников угольной и сланцевой промышленности, при работах на высоте и другие», - сказала Наталия Жарова.
«Основной задачей Минздравсоцразвития России в настоящее время является введение в законодательство об охране труда механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда на рабочих местах», - подчеркнула Наталия Жарова.
До конца 2010 года предстоит внести в Правительство Российской Федерации законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части определения понятия «профессиональный риск», установления прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, у организации работы по профилактике профессиональных заболеваний и профессиональной реабилитации работников.
«Что касается малого бизнеса, то в законопроекте предусмотрено введение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, что позволит перейти от дорогостоящей сертификации к добровольно выбираемой форме подтверждения соответствия (декларирование соответствия, сертификация, иные формы подтверждения соответствия) организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Это снизит финансовую нагрузку на организации микро- и малого бизнеса», - сообщила Наталия Жарова.
Кроме того, планируется принять такие основополагающие подзаконные нормативные правовые акты в области оценки и управления профессиональными рисками: Положение о системе управления профессиональными рисками в Российской Федерации; Стандарт по оценке профессиональных рисков; Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и оценки профессиональных рисков, включающий методики оценок и регламенты выполнения работ.
«С целью формирования независимого института оценки состояния условий труда, в объективности и компетентности которого не сомневались бы ни работники, ни работодатель, а также подтверждения компетентности организаций в сфере оказания услуг в области охраны труда, в трудовом законодательстве введен механизм аккредитации организаций на оказание услуг в области охраны труда, - проинформировала Наталия Жарова. - Эти стандарты крайне необходимы для того, чтобы результаты аттестации рабочих мест по условиям труда были стандартизированными и, таким образом, признаваемыми всеми участниками трудовых отношений. Именно эти стандарты могли бы позволить осуществлять эффективный контроль со стороны государства за качеством проводимой работы».
Еще одним направлением деятельности Минздравсоцразвития России является реформирование системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Для объективного установления льгот компенсации предлагается устанавливать персонально для каждого работника в зависимости от класса условий труда, определенного по результатам аттестации его рабочего места. Сама же аттестация должна осуществляться соответствии с порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Минздравсоцразвития России.
Также Наталия Жарова остановилась на вопросе обучения специалистов в сфере охраны труда и работников: «Сейчас министерство работает над новым проектом Порядка обучения по охране труда работников организаций. В основе всей системы обучения вопросам охраны труда должна лежать дифференциация видов обучения - по срокам, глубине, направленности обучения, для различных категорий работников на основе государственных требований к образованию, образовательным цензам и квалификациям с учетом потребностей производства».
В завершении Наталия Жарова отметила, что «в настоящее время Министерством разрабатывается единая общероссийская справочно-информационная система по охране труда, которая позволит повысить эффективность информирования и консультирования в интерактивном режиме работников и работодателей по вопросам охраны труда. Система заработает в марте следующего года, на сайте Минздравсоцразвития России».
Источник: сайт Минздравсоцразвития России
- Новости
- Архив новостей
- Архив новостей 2010 года
- Результаты стажировки29.12.2010г
- Здоровье и труд – рядом идут!28.12.2010г
- От безработицы – к самозанятости27.12.2010г
- Информация о заседании Областной трехсторонней комиссии по регулир-ю социально-трудовых отношений24.12.2010г
- Фестиваль творческих профессий21.12.2010г
- Стажировка выпускников20.12.2010г
- Деловые партнеры подводят итоги17.12.2010г
- В Москве состоялся Международный конгресс по охране труда
- Программа по моногороду в действии16.12.2010г
- Занятость инвалидов в Кургане15.12.2010г
- Экскурсия для выпускников Глядянской школы14.12.2010г
- Вручение сертификатов13.12.2010г
- Главное управление разъясняет9.12.2010г
- День социального партнёрства в Каргапольском районе
- Декада инвалидов8.12.2010г
- КИР –это возможность помочь людям найти себя и трудоустроиться6.12.2010г
- На контроле субсидия3.12.2010г
- Содействие самозанятости населения2.12.2010г
- Эта программа выгодна всем!1.12.2010г
- Делаем выбор30.11.2010г
- Совещание – стажировка для директоров ГУ ЦЗН29.11.2010г
- Открытый урок25.11.2010г
- Вкусный экзаменВкусный экзамен
- Организация самозанятости в Сафакулевском районеОрганизация самозанятости в Сафакулевском районе
- Ярмарка вакансий в ГУ ЦЗН г.Шадринска16.11.2010г
- Важное направление13.11.2010г
- В Кургане рабочие места еще есть!10.11.2010г
- Изменяем (дополняем) коллективный договор09.11.2010г
- Коллективные договоры в Курганской области по состоянию на 1 ноября 2010 года08.11.2010г
- В Прокуратуру Курганской области переданы сведения по организациям-задолжникам08.11.2010г
- Проба пера прошла успешно03.11.2010г
- Самозанятость – путь к снижению безработицы на селе01.11.2010г
- Семинар для специалистов ГУ ЦЗН Курганской области
- В сотрудничестве с работодателем
- Молодым везде у нас дорога и открытые двери
- Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы
- Областной фестиваль «Трудовое лето - 2010»
- Коллегия Главного управления по труду и занятости населения Курганской области
- О профессиональной ориентации
- Трудоустройство молодых специалистов
- Разъяснение по праздничным дням
- Подведены итоги Акции «Я люблю Курган – трудовые отряды – 2010»
- Коллективный договор – основа социального партнёрства на предприятии
- МИНИ – ЯРМАРКА ВАКАНСИЙ
- Эколого - трудовое объединение «Эдем»
- Обучение как способ продвижения по карьерной лестнице
- Ярмарка вакансий в Щучье
- Выездной день службы занятости
- Семинар для безработных
- Взаимное сотрудничество
- Сотрудничество с работодателями
- Шаги предпринимательства
- Подводя итоги реализации дополнительной программы
- О трудоустройстве инвалидов
- Самозанятость – ступенька в большой бизнес
- От профессионального обучения до самозанятости
- Первые результаты начинающих предпринимателей
- Стажировка – начало трудовой жизни
- Первый салон красоты
- «Новый старт» : профессиональная самореализация безработного
- Организация трудовых смен на базе оздоровительных лагерей
- Страховой агент: особенности профессии
- Состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оплаты труда
- Работа для молодых специалистов
- Коллективный договор
- ДРОНД
- «Работники что надо!»
- Профессиональному обучению безработных – открыт зеленый свет!
- ТРУДОВОЕ ЛЕТО-2010
- Стажировка в Целинном районе
- Приглашаем к сотрудничеству
- О профобучении в Катайске
- Шумихинская птицефабрика: понадобятся рабочие руки
- Стажировка для выпускников
- Организация работы с несовершеннолетними гражданами в Варгашинском районе
- Надо помочь каждому
- Ярмарка вакансий в Щучье
- Совещание в Главном управлении по труду и занятости
- Экзамен - аукцион
- Выполняя целевую программу по самозанятости
- Найти свое дело
- Достойные партнеры – успех сотрудничества
- Номинация «Трудяги…»
- «Трудовое лето – 2010» для зауральской молодежи стартует!
- Пришло время открыть свое дело…
- Заседание Межведомственной комиссии
- Клуб «Альтернатива»
- Моё рабочее место
- Психологическая поддержка безработных граждан
- Приходите – вакансии продавцов еще есть!
- Молодежный фестиваль «Трудовое лето -2010»
- День социального партнёрства в Петуховском районе
- Работодатель – главный партнер службы занятости
- Главное управление разъясняет
- Ярмарка вакансий для ООО « Торговый Дом Эдем»
- Общественные работы в период кризиса
- Отряд «Порядок» в действии
- Заседании Областной трехсторонней комиссииИнформация о заседании Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
- Поздравление труженика тыла с Днём Победы
- Ярмарка вакансий временных работ
- Из безработных – в бизнесмены
- Разъяснение о предупредительных мерах по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
- Вверх по лестнице жизни
- Пресс-конференция, посвященная Всемирному дню охраны труда
- Наша задача – повышение качества
- «Неделя службы занятости» в Притобольном районе
- Реализация программы дополнительных мероприятий
- К юбилею Победы
- Главы администраций сельсоветов – партнеры центра занятости
- День карьеры в ШГПИ
- Главное управление разъясняет
- Информационный день для СМИИнформационный день для СМИ в Главном управлении
- Видео пресс-конференция полномочного представителя Президента РФ
- Первый книжный магазин в Притобольном районе
- Всероссийская конференция, посвященная Всемирному дню охраны труда
- Профессиональная карьера молодой мамы
- Итоги конкурса «Лучший работодатель 2009 года»
- Ярмарка вакансий временных рабочих мест в Целинном районе
- Клуб «Деловое партнерство» в ГУ ЦЗН г.Шадринска
- Выбирая профессию
- Совещание – стажировка в Главном управлении
- Помощь службы занятости
- Победители областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда определены
- Наступила весна: время надежд и активного поиска работы
- Молодежный калейдоскоп
- Помочь найти свое место
- Семинар-совещание в Главном управлении
- Об организации общественных работ в Притоболье
- Заметки с заседания антикризисного штаба
- О самозанятости в Катайске
- Государственная поддержка будущим предпринимателям
- День старшеклассника
- Заседание Межведомственной комиссии
- «Горячая линия» действует
- Проект живет
- Трудоустройство на новые рабочие места
- Коллегия Главного управления по труду и занятости населения Курганской области
- Самозанятость в Притобольном районе
- С заботой о трудоустройстве выпускников
- Приглашение к конкурсу
- О развитии малого предпринимательства
- Разъяснения по праздничным дням 23 февраля и 8 марта
- Круглый стол «Сельская безработица. Проблемы и пути решения»
- Деловое партнерство в условиях экономического кризиса
- Пресс – конференция в Главном управлении
- Профориентация должна начинаться со школьной скамьи
- Федеральная служба по труду и занятости выражает благодарность
- Защита здоровья работающих зимой
- Результаты стажировки
- Архив новостей 2010 года
- Архив новостей
